創(chuàng)新決勝未來,改革關(guān)乎國運。深化科技體制改革,是加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國的重要支撐。
“十四五”期間,我國持續(xù)破除制約創(chuàng)新的體制機制藩籬,科技創(chuàng)新基礎(chǔ)性制度框架基本確立,全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力進一步激發(fā)。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
青島德爾通用環(huán)保科技有限公司是一家從事工業(yè)環(huán)境污染治理的高新企業(yè),創(chuàng)新需求強烈卻缺專家資源?!拔覀冊谠贫似脚_發(fā)布了技術(shù)需求,通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配,很快就被來自高校的科研團隊‘接單’?!逼髽I(yè)負責(zé)人宋時香說,在“智庫”賦能下,公司產(chǎn)品即將“上新”。
近年來,青島市打造“云端研發(fā)”新模式,通過大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方式整合“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各類創(chuàng)新資源要素,幫助解決中小企業(yè)“不想創(chuàng)新、不會創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新”的問題。
“十四五”時期,我國不斷健全企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的制度安排,推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,支持企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力——
支持企業(yè)參與國家重大科研任務(wù),企業(yè)牽頭和參與重點研發(fā)計劃項目數(shù)量占比約80%;持續(xù)優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%;強化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,一批企業(yè)牽頭的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺建立……
目前,我國高新技術(shù)企業(yè)超46萬家,規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達16.9萬家。570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強,占比近四分之一??萍计髽I(yè)在科技創(chuàng)新中的“出題人”“答題人”“閱卷人”作用日益凸顯。
科技部七司副司長秦浩源說,將進一步建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制,支持企業(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新。
加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
科技成果轉(zhuǎn)化是促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接的重要“關(guān)口”?!笆奈濉币詠恚幌盗懈母锱e措加快暢通從實驗室到市場的轉(zhuǎn)化路徑。
今年7月,武漢新能源研究院概念驗證中心正式啟動。這一平臺打通“概念驗證、中試放大、孵化加速”全鏈路接力環(huán),將助推科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化落地。
近年來,一批概念驗證、中試驗證平臺加快布局建設(shè),首臺(套)、首批次、首版等重大科研成果加大示范應(yīng)用,正推動科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
為破解科研人員“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)”煩惱,我國推動開展職務(wù)科技成果賦權(quán)、職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理、科技成果評價3項改革試點,激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性。職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點期間,已向40家單位的科研人員賦權(quán)超4000項成果。
更多金融活水澆灌創(chuàng)新沃土。同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制加快構(gòu)建,更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技,科技企業(yè)融資難、融資貴等問題得到紓解。截至2024年底,已有580余家科技企業(yè)在科創(chuàng)板上市,直接融資規(guī)模達9000多億元。
隨著科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系不斷完善,我國科技成果加速從“書架”走向“貨架”。全國技術(shù)合同成交額從2020年的2.8萬億元提升至2024年的6.8萬億元,提前完成《“十四五”技術(shù)要素市場專項規(guī)劃》確定的5萬億元目標(biāo)。
激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。我國科技人力資源總量世界第一,如何用好用活人才,讓“千里馬”競相奔騰?
西安石油大學(xué)教師嚴(yán)正國堅持面向生產(chǎn)實際做研究,研發(fā)的可視化測井產(chǎn)品打破國外壟斷,并應(yīng)用于國內(nèi)多個油氣田。得益于學(xué)校的職稱改革,在論文上不占優(yōu)勢的他,通過成果轉(zhuǎn)化貢獻晉升為教授。
嚴(yán)正國的經(jīng)歷,是我國以改革激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的一個縮影。
從建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系,到“揭榜掛帥”“賽馬制”支持科學(xué)家大膽探索;從三輪減負行動為科研人員松綁減負,到學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)優(yōu)化科研生態(tài)……近年來,破立并舉的全方位改革舉措,激活創(chuàng)新的“一池春水”。
青年科技人才是創(chuàng)新發(fā)展的生力軍?!笆奈濉逼陂g,我國加快經(jīng)費資助、選拔任用、待遇支持等方面改革步伐,支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。
今年6月,2025年度國家自然科學(xué)基金創(chuàng)新研究群體項目全新亮相,首次為40歲以下青年科研團隊單設(shè)賽道?!耙褜氋F的科研資源投向最具創(chuàng)新活力的一線科研人員,助力其早日脫穎而出?!弊匀豢茖W(xué)基金委相關(guān)負責(zé)人說。
目前,國家自然科學(xué)基金45歲及以下科研人員獲資助項目數(shù)占比約80%;國家重點研發(fā)計劃參研人員中45歲以下科研人員占比超80%;北斗導(dǎo)航、探月探火等重大戰(zhàn)略科技任務(wù)的許多項目團隊平均年齡都在30多歲……越來越多年輕人活躍在國家科技創(chuàng)新的最前沿。
改革只有進行時,沒有完成時??萍疾肯嚓P(guān)負責(zé)人表示,下一步,將通過持續(xù)深化改革不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),充分調(diào)動和激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性,推動形成全社會尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。
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