中新網(wǎng)2月4日電 國家礦山安全監(jiān)察局副局長周德昶2月4日指出，當前，一些地區(qū)和煤礦安全保供的任務、壓力比較大，但是保供是在安全條件下的保供，安全必須放在第一位。不能明知存在重大安全風險帶病保供，該停的不停、該關的不關，一旦出了生產(chǎn)安全事故，保供不是逃避事故責任的理由。

　　國新辦2月4日舉行國務院政策例行吹風會，介紹《煤礦安全生產(chǎn)條例》有關情況。會上有記者問：《條例》在解決基層“監(jiān)管不到位”的問題上有哪些針對性措施？

　　周德昶介紹，做好煤礦安全生產(chǎn)工作，關鍵要壓實基層的監(jiān)管責任。當前，有個別地方政府對沒有安全保障能力的煤礦，違規(guī)下達煤炭保供計劃。有些基層政府對轄區(qū)內(nèi)煤礦的非法違法行為視而不見，甚至包庇縱容。《條例》強調(diào)，煤礦安全生產(chǎn)實行地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制，進一步強化了屬地管理責任。

　　一是防止漏管失控，明確監(jiān)管主體?！稐l例》規(guī)定省級人民政府應當按照分級分類監(jiān)管原則明確每個煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體，確保“礦礦有監(jiān)管”。同時，為了防止各部門間推諉扯皮，《條例》要求縣級以上人民政府要加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領導，建立部門工作協(xié)調(diào)機制。

　　二是堅持安全第一，強調(diào)安全保供。當前，一些地區(qū)和煤礦安全保供的任務、壓力比較大，但是保供是在安全條件下的保供，安全必須放在第一位。不能籠統(tǒng)地講“千方百計增產(chǎn)保供”、“為了增產(chǎn)保供千方百計”，不能明知存在重大安全風險帶病保供，該停的不停、該關的不關，一旦出了生產(chǎn)安全事故，保供不是逃避事故責任的理由。對此，《條例》規(guī)定，縣級以上地方政府及有關部門不得要求不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦進行生產(chǎn)，一旦發(fā)生事故對負有事故的直接責任人、領導人員要嚴肅追究責任，涉嫌違法犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。

　　三是要充分發(fā)揮基層作用，查處打擊非法煤礦。非法煤礦是安全生產(chǎn)的“毒瘤”、“定時炸彈”、“地雷”，一個地方有沒有非法煤礦，特別是有沒有非法小煤礦，誰最清楚？基層縣里、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志最清楚。對此，《條例》規(guī)定了基層政府發(fā)現(xiàn)、制止、查處、打擊非法煤礦的責任。沒有采取有效措施制止或者查處的，對負有責任的領導人員和直接責任人員要給予紀律處分，構成犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。