深秋時節(jié)，走進鄂爾多斯市久泰能源內蒙古有限公司聚丙烯自動包裝車間，4條自動生產(chǎn)線正高速運轉。白色的聚丙烯顆粒被打包入庫，即將發(fā)往下游客戶手中。人們很難想象，這晶瑩剔透的白色聚丙烯顆粒竟是黑黝黝的煤炭“幻化”來的?！半p碳”目標下，盛產(chǎn)煤炭的鄂爾多斯市把資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點放到資源轉化升值上，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈不斷向下游延伸，價值鏈不斷向中高端攀升。

　　“建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，是習近平總書記交給內蒙古的‘五大任務’之一，為履行好這一重大責任和光榮使命，自治區(qū)人大常委會制定出臺了《內蒙古自治區(qū)建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地促進條例》（以下簡稱《條例》）。”自治區(qū)人大常委會法工委法規(guī)二處處長李冬松說。

　　李冬松介紹，《條例》共9章79條，明確規(guī)定要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展綠色能源，加強稀土等戰(zhàn)略資源的保護性開發(fā)、高質化利用、規(guī)范化管理，加強能源資源的就地深加工，做大做強國家重要能源基地，發(fā)揮好戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)。同時規(guī)定要加大油氣資源勘查開發(fā)力度，實現(xiàn)油氣增儲上產(chǎn)，提升油氣供給能力。

　　在傳統(tǒng)能源開發(fā)利用方面，《條例》明確規(guī)定要加強煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效集約化利用，打造煤基全產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供和轉化增值。同時，《條例》立足內蒙古新能源資源稟賦和比較優(yōu)勢，明確規(guī)定將新能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領域，科學合理制定新能源開發(fā)利用總量目標，采取相應措施，推動新能源市場的建立，發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟。

　　此外，《條例》立足內蒙古礦產(chǎn)資源稟賦特點和戰(zhàn)略定位，明確規(guī)定要發(fā)揮戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，推動戰(zhàn)略資源合理有序開發(fā)，統(tǒng)籌開發(fā)與保護，實現(xiàn)生態(tài)保護紅線等控制線與戰(zhàn)略資源區(qū)域充分銜接?！稐l例》還就產(chǎn)供儲銷體系建設、建設能源和戰(zhàn)略資源基地相關保障措施作出具體規(guī)定。（李晗）