作為“生態(tài)大省”的青海省，如何讓高顏值的“綠水青山”轉(zhuǎn)化為高價值的“金山銀山”？正在舉行的青海省兩會上，農(nóng)工黨青海省委會建議，應做足“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”文章。

圖為2024年1月，位于青海省的長江源頭區(qū)域的自然景色。丁巴達杰攝

　　青海省南部是長江、黃河、瀾滄江發(fā)源地三江源區(qū)域，北部橫亙青、甘兩省“生命之源”祁連山，東北部是中國內(nèi)陸最大咸水湖青海湖，西部是中國“聚寶盆”柴達木盆地。青海是中國“生態(tài)大省”，被譽為“中華水塔”。

　　據(jù)青海省自然資源廳此前消息，截至2020年底，青海省國有園地達5.37萬公頃，國有林地428.62萬公頃，國有草地3918.46萬公頃，國有濕地509.75萬公頃。此外，青海省水資源總量1011.91億立方米；全省整合優(yōu)化后共有自然保護地79個(國家公園2個、自然保護區(qū)26個、自然公園51個)，總面積達26.61萬平方公里。

　　所謂生態(tài)產(chǎn)品，一般指自然生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，實質(zhì)上就是將綠水青山中蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值合理高效變現(xiàn)。

　　中國官方印發(fā)的《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》提出，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑。

圖為2024年1月，青海省生態(tài)管護人員在長江源頭區(qū)域巡護。丁巴達杰攝

　　生態(tài)產(chǎn)品本底調(diào)查有待進一步加強，生態(tài)產(chǎn)品統(tǒng)計和監(jiān)測體系、生態(tài)產(chǎn)品估價及核算體系、生態(tài)產(chǎn)品保護補償機制不健全……農(nóng)工黨青海省委會表示，青海省積極探索綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化路徑，但也存在不少挑戰(zhàn)。

　　對此，青海省政協(xié)委員、農(nóng)工黨青海省委會主委王昆等建議，應建立健全產(chǎn)權制度，摸清產(chǎn)品“底數(shù)”。如盡快界定各類生態(tài)資源產(chǎn)權主體，明確確權登記的原則、技術、規(guī)范等，從根本上解決生態(tài)產(chǎn)品“歸誰有”“歸誰管”和“歸誰用”等問題，形成多元化生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給主體。

　　“要建立健全生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測機制。”農(nóng)工黨青海省委會建議，應加快構建生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，建立生態(tài)資源區(qū)域?qū)嵨镔~戶、功能量賬戶和資產(chǎn)賬戶，摸清生態(tài)資源存量底數(shù)和流量現(xiàn)狀。

　　在完善生態(tài)價值核算機制方面，農(nóng)工黨青海省委會建議，應建立省級GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)核算體系，開展省域GEP定期核算。

　　在公眾討論頗多的健全生態(tài)產(chǎn)品保護補償機制方面，農(nóng)工黨青海省委會建議，完善以政府購買服務為主的公益林管護機制，探索市場化生態(tài)補償機制，建立健全用水權、碳排放權交易制度，探索多樣化補償方式。