全民共享、共同富裕,是中國特色社會主義的本質要求和中國共產(chǎn)黨始終如一的根本價值取向。共享發(fā)展的實質是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。共享發(fā)展不僅是生產(chǎn)關系層面的問題，也是生產(chǎn)力層面的問題，是生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力的有機統(tǒng)一。深入學習習近平總書記的相關論述，我們認為共享發(fā)展理念為創(chuàng)新驅動發(fā)展指明了方向，創(chuàng)新驅動則是實現(xiàn)共享發(fā)展的必由之路。必須依靠以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，處理好做大蛋糕和分好蛋糕之間的辯證統(tǒng)一關系，才能真正走出一條具有中國特色的共享發(fā)展之路。

　　一是以包容性創(chuàng)新實現(xiàn)全民共享。包容性創(chuàng)新是指在創(chuàng)新的過程和結果中都充分考慮并實現(xiàn)弱勢群體的參與和需求。這表現(xiàn)在兩個方面：一是針對弱勢群體的特定需求開展創(chuàng)新活動，使他們能夠享受創(chuàng)新成果；二是吸納弱勢群體參與、推動和實施創(chuàng)新活動，在創(chuàng)新過程中發(fā)揮作用、創(chuàng)造價值。此外，創(chuàng)新是把雙刃劍，“創(chuàng)造性破壞”常常涉及對現(xiàn)有利益格局的調整，在創(chuàng)造價值、讓一部分人獲得收益的同時，也會讓一部分人造成失業(yè)或收入減少。通過制度創(chuàng)新，來合理分配創(chuàng)新收益，是包容性創(chuàng)新的應有之義。因此，包容性創(chuàng)新不僅是經(jīng)濟增長的驅動力，也是促進社會公平、實現(xiàn)全民共享的驅動力。

　　習近平總書記對此早有論述：“在加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的過程中要處理好創(chuàng)新和就業(yè)關系。我國發(fā)展面臨雙重矛盾，一方面要加快創(chuàng)新、形成新的增長動力，另一方面加快創(chuàng)新必然引起技術落后企業(yè)關停并轉，帶來相當數(shù)量的失業(yè)?？萍歼M步和創(chuàng)新創(chuàng)造了很多新的業(yè)態(tài)，但勞動力難以適應，造成了大量結構性失業(yè)。我們必須從我國人口眾多的國情出發(fā)，我們還處于社會主義初級階段，還是一個發(fā)展中國家，還有很多貧困人口。要把握好科技創(chuàng)新和穩(wěn)定就業(yè)的平衡點，既要堅定不移加快創(chuàng)新，也要實施有效的社會政策特別是教育和社保政策，解決增強勞動人口就業(yè)能力和保障基本生活問題，確保社會大局穩(wěn)定?！边@要求我們在制定創(chuàng)新政策時必須充分考慮政策的社會包容性。

　　二是以全方位創(chuàng)新實現(xiàn)全面共享。習近平總書記指出：“共享是全面的共享，共享發(fā)展不僅僅是共享經(jīng)濟發(fā)展成果，還包括教育、醫(yī)療、環(huán)境等民生領域的共享?！?/p>

　　在過去幾十年發(fā)展過程中，我國7億多人口擺脫了貧困，免費義務教育全面實現(xiàn)，高等教育進入大眾化階段，建成了世界上最大規(guī)模的基本醫(yī)療保障網(wǎng)和養(yǎng)老保障網(wǎng)，基本公共服務均等化扎實推進。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人均收入、人均受教育水平和社會保障水平等與發(fā)達國家還有很大差距。

　　實踐表明，不斷拓展創(chuàng)新領域和方式，緊緊依靠以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，能夠有效破解各類民生難題。例如，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等科技創(chuàng)新推動下，近年來共享經(jīng)濟在教育、醫(yī)療、出行等與群眾生活息息相關的領域迅速崛起；基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的公益慈善眾籌項目，在扶危濟困、彰顯社會互助方面發(fā)揮了積極的示范作用。今后在創(chuàng)新政策設計上，要進一步把共享發(fā)展理念落實到科技創(chuàng)新優(yōu)先領域和技術路線選擇上，加大民生科技投入，從源頭上做到以科技創(chuàng)新推動共享發(fā)展；同時鼓勵各種有利于解決教育、醫(yī)療和環(huán)境等領域不平衡問題的“社會創(chuàng)新”。

　　三是以大眾創(chuàng)新實現(xiàn)共建共享。習近平總書記指出：“共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。要全面調動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為各行業(yè)各方面的勞動者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境。要讓生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?！笨v觀歷史，現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展史就是一部激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、釋放大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的歷史。尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分依靠和發(fā)揮廣大人民群眾的力量和智慧，調動廣大人民群眾的積極性，才能同時實現(xiàn)國家繁榮和人民富足的目標，為公平、公正的財富分配夯實基礎。

　　我國40年改革開放實踐表明，只有激發(fā)大眾追求財富的欲望，釋放全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的內(nèi)生動力。改革開放以來，“致富光榮”“讓一部分人先富起來”成為時代強音。上世紀80年代初以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為核心的農(nóng)村體制改革，極大地激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，“村村點火、處處冒煙”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成長起一批至今仍生機勃勃的企業(yè)。90年代初，一大批科研人員和國企職工“下海”創(chuàng)業(yè)，以華為集團為代表的民營企業(yè)迅速崛起。新世紀以來，我國加入WTO，經(jīng)濟更加開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，互聯(lián)網(wǎng)、新能源、通訊和通訊設備等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2008年金融危機以來，“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、共享經(jīng)濟方興未艾，新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)。高校、科研人員、企業(yè)和社會大眾共同參與，供給側、需求側同步發(fā)力，新一輪大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮已經(jīng)到來。今后的創(chuàng)新政策仍需繼續(xù)著力于激勵和服務大眾創(chuàng)新，讓廣大人民群眾在共建中實現(xiàn)共享。

　　四是以可持續(xù)創(chuàng)新實現(xiàn)漸進共享。習近平總書記深刻指出：“共享發(fā)展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，我們要立足國情、立足經(jīng)濟社會發(fā)展水平來思考設計共享政策，要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進?！?/p>

　　改革開放40年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，目前已是世界第二經(jīng)濟大國、最大貨物出口國、第二大貨物進口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國。但塊頭大不等于強，體重大不等于壯。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長從高速進入中高速，要大力推動供給側結構性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟增長從要素驅動和投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變，經(jīng)濟發(fā)展才能行穩(wěn)致遠，持續(xù)做大、做好蛋糕。歷史經(jīng)驗表明，平均主義會嚴重挫傷勞動積極性、高稅收高福利不僅難以持續(xù)，更會嚴重損害人們的工作積極性。過高地提出共享和公平的目標，也有可能挫傷創(chuàng)新的積極性和活力。落實共享發(fā)展理念，就要扎扎實實地打開創(chuàng)新驅動發(fā)展的底子，把握好共享的水平和節(jié)奏，在制定相關政策時，處理好創(chuàng)新與共享的平衡關系。（盧陽旭，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員；何光喜，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技與社會發(fā)展研究所副所長、研究員）