順應新時代新要求，為推動中部地區(qū)高質量發(fā)展，中共中央、國務院近期印發(fā)了《關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》，這是立足新發(fā)展階段，通過提升中部地區(qū)貫徹新發(fā)展理念和融入服務新發(fā)展格局的能力，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面的重大舉措。

　　中部地區(qū)正處在邁入發(fā)達經濟體門檻關鍵期

　　推進中部地區(qū)加快高質量崛起是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的戰(zhàn)略選擇。2020年中部地區(qū)經濟體量占全國的比重為22%，人口規(guī)模占全國的比重為25.8%，在我國現代化建設中發(fā)揮著十分重要的支撐作用。中部地區(qū)人均地區(qū)生產總值折合成美元約為8800美元，正處在邁向發(fā)達經濟體門檻的關鍵時期。東部地區(qū)當前的人均地區(qū)生產總值折合成美元已經超過13000美元，已成功邁過發(fā)達經濟體的門檻。促進中部地區(qū)高質量崛起，推進中部地區(qū)穩(wěn)步跨過發(fā)達經濟體門檻，將使得我國超過70%以上的區(qū)域經濟體量邁過發(fā)達經濟體門檻，為我國現代化建設提供強有力的支撐。

　　推進中部地區(qū)加快高質量崛起是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的內在要求。中部地區(qū)高質量崛起，既需要經濟規(guī)模量的合理增長，更需要發(fā)展質量穩(wěn)步提升，中部地區(qū)要圍繞“三基地一樞紐”的戰(zhàn)略定位，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，通過深入推進供給側結構性改革，努力將中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為中部地區(qū)加快高質量崛起的優(yōu)勢，不斷推進質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　推進中部地區(qū)加快高質量崛起是融入和服務新發(fā)展格局的重大舉措。構建新發(fā)展格局，需要順暢強大的國內經濟循環(huán)體系，并以此形成對全球要素資源配置的強大吸引力，從而構建開放的國內國際雙循環(huán)體系。中部地區(qū)人口規(guī)模超過3.6億人，市場潛力巨大，區(qū)位上承東啟西、連南接北，我國“十縱十橫”的綜合運輸大通道大部分從中部地區(qū)經過，中部地區(qū)是暢通國內大循環(huán)的核心樞紐和推進國內國際雙循環(huán)的重要鏈接。

　　六方面著力推動中部地區(qū)高質量崛起

　　著力構建以先進制造業(yè)為支撐的現代產業(yè)體系。將創(chuàng)新發(fā)展作為推進中部地區(qū)加快高質量崛起的第一動力，通過創(chuàng)新構建以先進制造業(yè)為支撐的現代產業(yè)體系。要在進一步優(yōu)化提升中部地區(qū)制造業(yè)存量的基礎上，發(fā)揮中部地區(qū)區(qū)域空間回旋余地大的優(yōu)勢，積極承接先進制造業(yè)轉移，提高關鍵領域自主創(chuàng)新能力，推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合，強化產業(yè)鏈供應鏈自主可控，提高中部地區(qū)現代產業(yè)綜合競爭力。

　　著力增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協調性。將協調發(fā)展作為推進中部地區(qū)加快高質量崛起的內生特點，加強與區(qū)域重大戰(zhàn)略的互促共進，促進區(qū)域間融合互動、融通補充。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，推進農業(yè)農村現代化。圍繞對話交流、重大事項協商、規(guī)劃銜接，建立健全中部地區(qū)省際合作機制，推動省際協作和交界地區(qū)協同發(fā)展。

　　著力建設綠色發(fā)展的美麗中部。將綠色發(fā)展作為推進中部地區(qū)加快高質量崛起的普遍形態(tài)，將碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局。推進山水林田湖草沙系統治理、綜合治理、源頭治理，共同構筑生態(tài)安全屏障，加快形成綠色生產生活方式。

　　著力推動內陸高水平開放。將開放發(fā)展作為推進中部地區(qū)加快高質量崛起的必由之路，依托中部地區(qū)的鐵路、高速鐵路、高速公路、水運通道、樞紐機場等加快完善對外開放通道，不斷提升自由貿易試驗區(qū)等對外開放平臺的作用，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，統籌高質量“走出去”和高水平“引進來”，打造內陸對外開放新高地。

　　著力提升基本公共服務保障水平。將共享發(fā)展作為推進中部地區(qū)加快高質量崛起的根本目的，更加積極有為地推進共同富裕，不斷完善基本公共服務的保障能力和供給能力，加快形成現代化的社會治理體系和治理能力，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　著力改革完善體制機制。將改革創(chuàng)新作為推進中部地區(qū)加快高質量崛起的根本動力，構建有利于中部地區(qū)加快高質量崛起的體制機制和政策支撐，因區(qū)施策，靶向施策，不斷提高區(qū)域政策的精準性和有效性。

　　（作者系國家發(fā)展和改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所綜合研究室主任、研究員）